סעיף 138 של הקוד האחיד של הצדק הצבאי (UCMJ) נותן לכל חבר של הכוחות המזוינים את הזכות להתלונן כי הוא או היא היה עוול על ידי מפקדו או שלה. הימין אף מרחיב לאלו הנמצאים ב- UCMJ על אי-פעילות לאימונים .
עניינים הראויים להתייחסות לפי סעיף 138 כוללים מעשים או שיקולים של שיקול דעת על ידי מפקד אשר משפיע לרעה על החבר באופן אישי והם:
- בניגוד לחוק או לתקנה
- מעבר לסמכותו הלגיטימית של אותו מפקד
- שרירותי, גחמני, או ניצול לרעה של שיקול דעת, או
- ברור לא הוגן (למשל, יישום סלקטיבי של סטנדרטים).
נהלים להגשת תלונה
בתוך 90 יום (180 יום לחיל האוויר) של הטעות לכאורה, החבר מגיש את תלונתו בכתב, יחד עם ראיות תומכות, למפקד כביכול טועה. אין פורמט בכתב ספציפי תלונה סעיף 138, אבל זה צריך להיות בפורמט מכתב צבאי רגיל, ויש לציין בבירור כי היא תלונה על פי הוראות סעיף 138 של הקוד האחיד של הצבא הצבאי.
- על המפקד המקבל את התלונה להודיע על כך למתלונן בכתב אם הדרישה לתיקון ניתנת או נדחתה.
- על התשובה לציין את הבסיס לשלילת הסעד המבוקש.
- המפקד רשאי לשקול ראיות נוספות ויש לצרף את העתק של התיקים הנוספים לתיק.
אם המפקד יסרב לתת את הסעד המבוקש, רשאי החבר להגיש את התלונה, יחד עם תגובת המפקד, לכל קצין בכיר שהוזמן להעביר את התלונה לקצין המפעיל את רשות המתחם הצבאית (GCMCA) המפקד מתלונן על כך. הקצין רשאי לצרף ראיות תיעודיות רלוונטיות נוספות ולהעיר על זמינותם של עדים או ראיות, אך לא יגיב על עילות התלונה.
הערה מיוחדת: סעיף 138 קובע בבירור כי תלונות ניתן לפנות לכל קצין שהוזמן מעולה. עם זאת, רק תקנות חיל האוויר מאפשרות למתלונן לעקוף את שרשרת הפיקוד בעת הגשת תלונה. הצבא דורש שהתלונה תוגש עם "הקצין הממונה המיידי של המתלונן". יש להגיש תלונה בחיל הים או בחיל הים "באמצעות שרשרת הפיקוד, לרבות המשיב". בטרם יגיע לסמכות הכללית של בית הדין הצבאי, רשאי קצין ביניים "שאליו מועברת תלונה" להעיר על ענייניה של התלונה, להוסיף חומר ראייתי רלוונטי לתיק, ואם מוסמכים לעשות כן מעניקים ". בחיל האוויר רשאי המתלונן "להגיש את התביעה באופן ישיר, או באמצעות כל קצין בכיר שהוזמן" לרשות המליאה הצבאית הכללית.
אחריות של GCMCA
- לנהל או לחקירה נוספת של הנושא, לפי העניין.
- להודיע למתלונן בכתב על התובענה ועל התביעה.
- הפנה את המתלונן לערוצים המתאימים באופן ספציפי כדי לטפל בבעיות לכאורה (כלומר, דוחות ביצועים, השעיה ממעמד טיסה, הערכת אחריות כספית). הפניה זו מהווה פעולה סופית.
- שמור שתי עותקים מלאים של הקובץ ומחזיר את המקור למבקש.
- לאחר ביצוע פעולה סופית, להעביר עותק מלא של הקובץ המלא לשר השירות (כלומר, מזכיר הצבא, מזכיר חיל האוויר, ect.), לקבלת אישור סופי / נטייה.
- אסור ל- GCMCA להאשים את אחריותו לפעול על תלונות שהוגשו לפי סעיף 138.
עניינים מחוץ לתחום תהליך הגשת תלונה 138
- מעשים או מחדלים המשפיעים על החבר אשר לא יזם או אושרר על ידי המפקד
- תביעה משמעתית תחת UCMJ, כולל ענישה לא משפטית לפי סעיף 15 (עם זאת, דחיית המעצר לאחר המשפט היא במסגרת סעיף 138)
- פעולות יזומות נגד החבר שבו ההוראה השלטונית מחייבת פעולה סופית על ידי מזכיר שר השירות
- תלונות נגד ה- GCMCA התייחסו להחלטה של תלונה מסעיף 138 (למעט הטענה שה- GCMCA לא העבירה עותק של הקובץ למזכיר השירות)
- תלונות המבקשות פעולה משמעתית נגד אחרת
- מצבים בהם קיימים נהלים המספקים "הודעה אישית על פעולה, זכות להפרכה או שימוע" ו"סקירה של רשות עליונה על הקצין שמקורו בפעולה ". (זה כולל את רוב המנהלים לוחות)